03.08.10
民進黨五都選舉的聯合政見
民進黨五都選舉的聯合政見 ─ 李中志
國民黨重新執政後的表現與期待的巨大落差，讓民進黨得以借勢逐漸走出谷底，以致一連串的選舉結果，讓馬政府對年底五都選舉不敢樂觀。為免讓馬政府在五都大選後提早崩盤，中國方面與馬政府表面上仍會將其定為「地方」選舉，但大家心知肚明，五都大選的幅員及其參選者的層級，其影響力絕對是直接衝擊2012大選及國家未來走向的。但此時國民黨有如驚弓之鳥，必定步步為營，而民進黨卻已得意忘形，昔日天王的宿疾─「大頭病」一一復發，一人一把號，蔡英文以主席高度推演2012大選佈局的空間幾乎完全消失。在社稷存亡之際，仍以私人政治利益為前提，實不成話。綠營有識之士不但不該樂觀，甚至要為本土政權再起充滿悲觀。
「大頭病」難醫，不在意外，只好留給天王們自行「喬」到圓滿，筆者無地置喙，且帝力與我何有哉，誰取大位原本也不必太在意。如蔡英文到頭來不願倘這趟混水，讓這些躁進的天王們各自歸位，筆者建議至少以其嫻熟的法政與經貿背景，並以黨中央主席的高度，為五都選舉在地方事務之外，擬定一個強力的聯合政見。這個政見不必涉及意識形態，也不能徒然流於統獨八股，但要有憲政高度，以其選區總合的規模，一方面提醒選民思考，一方面也迫使國民黨正視。
這個聯合政見可從國家整體發展的方向著眼，例如思考財政稅收的合理分配。此外，不以統獨為思考原點的公投主張，如公投入憲與修改公投法。除了讓地方對中央決定的事務有最後否決權外(如ECFA一些單項對地方的衝擊)，更是制衡一但主政者「豁出去」時的憲政保障；對中間選民而言，這是一個同時牽制急獨與急統的機制。從選舉策略來看，國民黨候選人的回應必定與中央很難同調。之前蘇貞昌避開郝市長以EFCA對蘇的叫戰，看似四兩撥千金，實則是蘇不願拉高格局的表現。
論者或會以為，憲政問題以立委大選較為適切。的確如此，但僅就時間論，立委大選與總統大選已無法切割，如此憲政問題會立刻上綱至統獨之辯，中間選民尋求制衡的思考會被淡化，甚至污名化。再者，以多數立委目前的水準，很難不靠幾位輔選天王而有自行論述的能力。此外，2012立委大選離ECFA首次簽訂應該至少有一年的時間，馬政府有充分的時間化妝其好處，中國方面也會竭盡所能地配合，而暫時釋疑。因此，綠營必須策略性的在五都大選時，明確指出馬政府兩岸政策可以不受任何監督的憲政漏洞，並積極要求以較完善的憲政制度來亡羊補牢，由五都的人氣先行炒熱議題，把ECFA與地方議題連接，然後再將議題延續到2012。
持平而論，馬總統在兩岸議題至今並沒有犯下致命錯誤，從現在起到連任前也不至於蠢到落人把柄，但問題是在連任之後沒有選舉壓力時，馬總統會不會力行其座上賓如傅建中者，在今年元旦的公開呼籲「馬必須展現果決的領導能力，造成既成的事實，使後之來者無法改變」的統一之路？這也是海外兩岸關係學者屢屢被質問的問題。因為防止民主政體走上極端的兩大機制，選舉與憲政秩序，台灣只有前者，一但選舉不再是考量，將是台灣最危險的時刻。
但這樣的質疑在台灣並不時常浮現，因為這部南京憲法對台灣人而言，本來就充滿歷史無奈，憲政上的漏洞與矛盾，一向被視為理所當然。而天王們想的，支持者要看到的，只是持續在如何擊敗馬英九的亢奮中，當馬英九如日中天時，大家就像隻瞌睡雞，當馬英九時運不佳時，就又衝鋒陷陣。卻從來不想，萬一又輸了，如何替台灣留個青山在。這也許是最後機會了，在勢必全民高亢的五都選舉中，民進黨候選人必須聯合製造對馬英九最大的不信任感，以此壓力迫使他向人民交出一個可行的制衡機制，以交換他尋求連任的可能。如馬總統拒絕不從，那司馬昭之心，將成為他2012的致命罩門。
(作者為美國伊利諾州立大學教授)
